《民航安全管理体系》 [美]Alan J. Stolzer 等著李继承 等译

民航安全管理体系SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS IN AVIATION

作者[美]Alan J. Stolzer  Carl D. Halford  John J.Goglia 著

李继承等译

中国民航出版社

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印张21.5

字数310千字

版本(咨询特价)年7月

书号ISBN978-7-5128-0080-9

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中译本序

民航竖家重要的战略性、基础性和先导性产业，其发达程度体现了国家的综合实力和现代化水平。安全是民航赖以生存和发展的基础，也是检验民航发展质量和发达程度的核心评判依据。随着民航服务的日益多化、大众化，航空安全已经成为当前社会广泛关注的热点问题，也是包括国际民航组织在内的国际民航界最优先考虑的议题。

理论是行动的指南，航空安全理论的发展和深化对我们不断提升航空安全品质具有重要的指导作用。航空安全管理理论的发展也是一个不断安全问题的过程。从国际上看，航空安全理论的发展经历了从最初的机械安全阶段、人为因素阶段到今天的组织管理阶段的过程。组织管理更关注整个系统组织建设与管理的有效性，关注系统地安全隐患与风险管理，以及关注系统各个部分的相互配合与协同工作。中国民航航空安全的发展，也经历了从经验管理阶段、规章管理阶段向系统管理阶段迈进的过程。目前正着力于系统管理阶段下各项安全理论和实践的构建完善工作。在当前中国民航运输量急剧增加，航线网络结构日趋复杂，社会公众对航空安全的要求不断提升的情况下，形势的发展要求我们必须进一步加强航空安全理论研究，从系统和全局的角度出发综合思考安全，摆脱旧的观念和工作模式的束缚，全面深入贯彻落实持续安全理念，采取更加有效的管理手段，加强理念、法规、队伍、责任体系建设，提高持续安全发展的综合保障能力，努力推进安全管理的科学化。

改革开放30多年来，中国民航航空运输量保持了年均17.6%的速度增长。自(咨询特价)年始，中国民航运输总周转量已跃居并稳居世界第二位，成为名符其实的民航大国，并具备了由“大”向“强”跨越的内在条件。伴随着中国民航持续快速发展，中国民航的安全管理也取得了骄人的成绩。“十一五”期间，民航运输飞行累计达(咨询特价)万小时、967万架次，分别比“十五”增加95%、81%；运输飞行百万小时重大以上事故率为(咨询特价)，较“十五”时期降低了74%；运输飞行百万架次重大事故率为0.1，亿客公里死亡人数为(咨询特价)3，两项指标均好于世界民航发达国家水平。这样的安全业绩，与我们积极吸取国际民航界航空安全管理的先进经验和好的做法密切相关，更与我们不断加强航空安全理论研究、用先进理论指导航空安全工作密切相关。

安全管理体系（SMS）竖际民航组织倡导的管理安全的系统化方法，它要求组织建立安全政策和安全目标，通过对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，通过对组织内部组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成以风险管理为核心的体系，并对既定的安全政策和安全目标加以实现。按照国际民航组织的要求，结合中国民航航空安全工作实际，中国民航自(咨询特价)年起在全行业大力推进安全管理体系，当前已经完成了对所有航空公司的SMS补充审计，机场、空管、维修、空防安全等系统地安全管理体系正在加快推进中。在此基础上，结合国际民航组织新推出的持续监测做法（CMA）及国家航空安全纲要（SSP）的要求，相继在民航企事业单位开展安全管理体系审核的试点工作，将更加注重安全管理体系审核的实际效能，注重安全管理体系建设和运行的有效性。相信通过这些手段和措施，中国民航的安全水平必将提升到一个新的水平。

中国民用航空局副局长李健

作者

Alan J.Stolzer，博士，美国Embry-Riddle航空大学应用航空科学系教授。他取得了印度国立大学质量系统专业博士学位，以及多项专业资质：质量工程师，质量经理和美国质量学会审计员；美国项目管理协会项目管理专家；航线运输飞行员，多发仪表飞行教员，以及FAA飞机机体和发动机维修执照技师。Stolzer博士拥有几千小时的40多种固定翼机型的飞行经历。他的研究范围包括安全、质量、飞行运行质量保证（简称FOQA）、安全管理体系和应急准备。他著作颇丰，并且从事和管理许多认证和签约培训项目。Stolzer博士参与学术评审活动，并且从事航空事故的专家证人和法律顾问的工作。

Carl D.Halford拥有丰富的航空公司运行经验，包括安全和质量、航线飞行和模拟机教学、维修、管理和工会代表。他持有多机型等级的航线运输驾驶员执照，并有(咨询特价)多小时的多种机型飞行经历。Halford先生就职过航空公司多个职位，包括自愿报告系统经理、FOQA经理、ASAP经理、121部（part121）培训经理。他是航空公司飞行员协会主执行委员会主席，并持有多个专业资质。Halford先生在Depaul大学取得安全管理体系（SMS）专业硕士学位。他曾经协助国家档案馆建设分布式航空公司安全信息系统，目前一直致力于和MITRE公司的研究工作。

John J.Goglia是一位运输安全领域的活动顾问、作家和教育家。他在(咨询特价)年8月至(咨询特价)年6月期间是NTSB的会员，并且是首位持有FAA飞机机械师执照的会员。作为会员，Goglia先生在运输安全的多个领域都很擅长，尤其是在帮助提高对机场安全问题的认识方面起到了重要作用，包括飞机失事火灾和救援行动、机场野生动物的危害等，并对促进全球关注航空事故中飞机维修的重要性起到了关键作用。由于Goglia先生在航空安全方面的贡献，他多次被全美航空灾难联盟、《航空周刊》（Aviation Week）与《空间技术》（Space Technology）表彰。

序言

与其他文献不同，该书深入而详细地论述了SMS。作者强调一个高效的SMS程序是建立在质量管理原则基础上的，这个观点与FAA是一致的。该书阐述得很深入——读者可以看到运用质量工具和方法来阐述SMS和在质量方法基础上的关于SMS的全面讨论。

作者也就更为严格地运用安全管理的科学方法做了极具说服力的探讨。显然，如果我们要让所有通行的方法变为现实，就必须做更多。其他行业已经把建模、数据挖掘和随机分析等方法运用到安全中，由此可以判定航空业同样可以从这些方法中获益。

该书给读者全面描述了SMS的现实实用性。SMS不是一件难事，它不是一个只适用于庞大而复杂的组织的程序，也不只是适用于那些被要求实施SMS的组织。事实上，SMS可以使用任何真正实施它的组织获益，作为一个管理系统，SMS极力主张组织内的全体员工用SMS的思维行事。

我非常希望该书能对SMS学员和航空安全的学员有所帮助，不管他们是学院的学生还是该领域的专家。已有的安全成绩已经成为过去，现在我们有责任通过改进安全方法把航空事故率降低到接近于零的水片SMS可以帮助我们实现这个目标。

Jim Hall

美国NTSB前主席

Hall&Associates LLC董事

目录

中译本序

译者前言

作者简介

致谢

序言

前言

序幕Quest航空公司

第一章安全管理体系概述

第二章安全历史的演变

第三章质量管理原则

第四章危险源

第五章风险

第六章控制措施

第七章分类法

第八章基于过程的安全风险管理/安全保证

第九章管理安全管理体系

第十章工具和分析方法

第十一章实施安全管理体系

尾声QUEST航空公司的故事